來自外部利害關係人的意見
上次更新日期 2023年1月18日
Meta 的內容政策利害關係人互動團隊會與民間社會組織、學術界和其他思想領袖合作，以收集各方的知識和經驗，幫助我們在制定內容政策時做出明智的決策。我們會與內部團隊合作，將利害關係人的意見納入政策制定的流程。我們希望所制定的政策，能夠反映各方利害關係人的廣泛意見。
我們經常被問到利害關係人的參與如何幫助塑造我們的內容政策。以下是一些範例：
1. 就有害的刻板印象交流意見
在我們的《仇恨言論政策》中，Meta 制定了政策來移除有害的刻板印象。利害關係人的參與，能幫助內容政策團隊建立架構，來理解和應對這些刻板印象。我們的團隊諮詢的全球利害關係人包括仇恨言論方面的學術專家、社會心理學家、歷史學家，以及在自由表達等領域上的民間社會組織。利害關係人能幫助我們理解歷史上的歧視問題和少數群體的身分，對於形成刻板印象有多重要。各位專家還指出，有害的刻板印象會使人在公共領域感到不安全，並阻礙這些人的公民參與權利。
2. 仇恨言論：針對個人與針對概念的攻擊
我們的《仇恨言論政策》重點在於針對個人的攻擊。相對而言，根據我們的政策，我們通常允許針對概念、觀點、做法、信仰和制度的攻擊言論，目的是為使大眾可廣泛討論這些話題。然而，我們從利害關係人和用戶方面的意見都了解到，如果允許批評和攻擊制度或概念，而這些制度或概念與擁有特定受保護特徵的人緊密相關時，在某些情況下可能就會造成傷害，這有機會包括暴力和恐嚇行為。這些意見促使我們在仇恨言論守則中開始制定這方面的政策。我們曾與各式各樣的學者和民間社會組織交流，其中包括危險言論和暴行預防專家、人權工作者、研究個人身分認同問題的社會心理學家、自由言論倡導者，以及代表宗教和非宗教世界觀的不同團體。我們修訂後的政策規定，在特定情況下，我們會移除「攻擊與受保護特徵相關的概念、制度、想法、做法或信仰之內容，這些內容可能會導致對與受保護特徵相關的對象造成迫切的人身傷害、恐嚇或歧視」。請參閱我們《仇恨言論政策》的相關部分，當中規定要參考其他的資訊和／或背景脈絡才能執行政策。
3. 認識公營媒體
為了制定政策中有關公營媒體的定義，我們向全球多位專精於媒體、管治和人權的專家諮詢意見。這些意見對我們來說非常重要，可以幫助我們了解各地政府對特定媒體實體施加編輯控制的不同方式。我們與一些在新聞自由領域的知名領袖交流，包括無國界記者、國際媒體援助中心、歐洲新聞記者中心、牛津大學、中歐大學的媒體、數據與社會中心（CMDS）、歐洲理事會、聯合國教科文組織、全球媒體發展論壇（GFMD）、非洲媒體卓越中心（ACME）以及 SOS 支持公共廣播聯盟等。我們知道政府會持續利用資金機制來控制媒體，但這僅僅是冰山一角。因此，我們在定義被政府控制的媒體時，不僅會評估財務控制或所有權情況，也會衡量政府掌握多少編輯控制權。
4. 成人性剝削
利害關係人在許多重要方面都對我們設計的《成人性剝削政策》提供了幫助。舉例來說，為了制定方法來處理由支持者為分享受害者故事或宣揚受害者想法而發佈，但當中可識別出性侵案成人受害者身分的內容，我們與眾多學者和受到政策影響的民間社會組織都有所交流，其中包括記者、法律學者、女性主義及倡導活動團體，以及提倡婦女權益的非政府組織。這些交流幫助我們制定出合適政策，旨在支持社會運動和提高意識的宣傳活動，同時尊重受害者的尊嚴和私隱。
5. 處理人類剝削問題與尊重尋求庇護者的權利
我們的《人口剝削政策》長期以來都禁止用戶發佈提供人口走私服務的內容。然而，我們的政策對於尋求走私服務的內容留有一些豁免情況。2021 年，我們與人權倡導者、跨國犯罪專家、聯合國機構和非政府組織等外部利害關係人合作，一同檢討了我們的處理方法。他們指出了一個困難的取捨點：雖然索求走私服務的內容會使那些濫用我們平台的人更容易鎖定弱勢群體，但移除這些帖子可能會阻礙用戶尋求安全或行使他們尋求庇護的權利。最後，專家幫助我們決定，我們可以將政策更新為會移除索求人口走私服務的內容並附上相關資訊頁面，這樣就能夠在尊重用戶權利的同時減輕剝削的風險。這個資訊頁面是與外部專家商議後所設計出來，其中提供了有關難民和尋求庇護者權利的詳細資訊，以及如何避免被剝削的指引。
6. 有關危機政策協定的意見
2022 年，我們發佈了《危機政策協定》（Crisis Policy Protocol，CPP），將我們在內容政策上對危機的應對規定成文。根據監察委員會的建議，這個架構有助評估可能需要特定政策回應的危機情況。在制定 CPP 的過程中，我們諮詢了具備國家安全、國際關係、人道援助、衝突預防和人權背景的全球專家；我們探討了如何加強現有程序並納入新的元素，例如進入和解除危機狀態的標準。利害關係人幫助我們找出關鍵的訊號，用於判斷是否達到進入危機狀態的門檻。我們的全球利害關係人也能提供了來自政治穩定性差異較大的地區的觀點。整體而言，利害關係人的意見能幫助確保我們的協定能夠以更及時、系統化和公正的方式處理危機應變。詳情請見此處和此處。
7. 網軍攻擊和大規模騷擾
為了打擊欺凌和騷擾的行為，我們直接與受到網軍攻擊和大規模騷擾影響的各種利害關係人交流了意見，其中包括婦女權益社運人士、LGBTQI+ 社群代表、少數群體、記者、人權社運人士以及公眾人物。我們也諮詢了在研究網絡騷擾和政府支持的影響行動方面的專家，以及自由言論的倡導者。利害關係人指出，合法的社運活動和有害的網軍攻擊都可能會表現出相同的網上行為，例如大規模舉報、回應洗板或標籤轟炸。因此，利害關係人建議我們應專注於特定情境的因素來區分這些使用情況，著重於評估發佈內容的性質、對受害者的影響，以及該行為在現實世界造成傷害的可能性。我們收到的意見幫助我們制定了對網軍攻擊和大規模騷擾的政策初稿，構成我們《欺凌和騷擾政策》的其中一部分。