หลักการที่เป็นแนวทางสำหรับการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียของ Meta
อัพเดตแล้ว 26 ม.ค. 2022
การตอบคำถามดังกล่าวไม่มีสูตรสำเร็จ ทั้งนี้ เราได้พัฒนาแบบแผนและระเบียบวิธีที่จะนำผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมาร่วมมือกันโดยตั้งอยู่บนหลักการที่สำคัญ 3 ประการ ได้แก่ ความครอบคลุมความเชี่ยวชาญ และความโปร่งใส
ความครอบคลุม
การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจะเปิดมุมมองของเราให้กว้างขึ้นและนำไปสู่แนวทางการจัดทำนโยบายที่ไม่แบ่งแยก
การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียช่วยให้เราเข้าใจวิธีที่นโยบายส่งผลกระทบต่อผู้คนและองค์กรมากขึ้น เมื่อเราตัดสินใจลบเนื้อหาใดออกหรือปล่อยเนื้อหาใดไว้ การตัดสินใจนั้นของเราจะส่งผลต่อวิธีที่ผู้คนสื่อสารถึงกันและกันบน Facebook ซึ่งไม่ใช่ทุกคนที่จะเห็นด้วยกับการตัดสินใจของเรา แต่อย่างน้อยที่สุด เราต้องเข้าใจความกังวลของผู้ที่ได้รับผลกระทบจากนโยบาย ไม่ว่าพวกเขาจะเห็นด้วยหรือไม่ก็ตาม
การที่เราได้รับฟังเสียงของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจากชุมชนชายขอบเป็นสิ่งที่สำคัญอย่างยิ่ง ซึ่งเป็นเหตุผลที่เราพยายามเข้าถึงผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลากหลายกลุ่มทั่วโลก การถามเพียงว่านโยบายของเราส่งผลอย่างไรกับ “ผู้คนโดยทั่วไป” นั้นไม่เพียงพอ เราจำเป็นต้องทำความเข้าใจว่านโยบายจะส่งผลอย่างไรกับคนที่มีความเสี่ยงเป็นพิเศษจากกฎหมาย, หลักปฏิบัติทางวัฒนธรรม, ความยากจน หรือเหตุผลอื่นๆ ที่ทำให้พวกเขาไม่สามารถแสดงออกถึงสิทธิของตัวเองได้
ปัญหาเรื่องผลกระทบนั้นส่งผลในหลายทาง แม้นโยบายจะบังคับใช้ทั่วโลก แต่นโยบายจะส่งผลต่อผู้คนถึงระดับตัวบุคคล การพัฒนานโยบายจึงต้องสะท้อนความละเอียดอ่อนทางวัฒนธรรมและความเข้าใจบริบทของท้องถิ่นอย่างลึกซึ้ง
การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียช่วยให้เรามีเครื่องมือที่ทำให้ความรู้ความเข้าใจและมุมมองต่อท้องถิ่นของเราลึกซึ้งยิ่งขึ้น เพื่อให้เราได้รับฟังความคิดเห็นที่เราอาจพลาดไปในเรื่องความละเอียดอ่อนของนโยบาย
แน่นอนว่า “ขอบเขต” นั้นไม่ได้ชัดเจนเสมอไปว่าหมายถึงสิ่งใด ในหลายๆ กรณี นโยบายของเราไม่ได้ยึดตามการแบ่งขั้วทางการเมืองแบบเดิม เช่น เสรีนิยมกับอนุรักษ์นิยม หรือเสรีภาพพลเมืองกับการควบคุมโดยรัฐ โดยเราพูดคุยกับผู้อื่นในองค์กรด้านนโยบายและการศึกษาวิจัยของ Meta รวมถึงทำการศึกษาวิจัยด้วยตัวเองเพื่อระบุผู้มีส่วนได้ส่วนเสียจากกลุ่มต่างๆ ที่หลากหลาย
ตัวอย่างเช่น ในการพิจารณาว่านโยบายเกี่ยวกับคำพูดที่แสดงความเกลียดชังควรมีผลกับรูปแบบของคำในภาษาที่มีการแบ่งเพศอย่างไร เราได้ปรึกษาผู้เชี่ยวชาญด้านวิชาการ กลุ่มสิทธิสตรีและสิทธิดิจิทัล และผู้สนับสนุนเสรีภาพในการแสดงออก เช่นเดียวกัน เมื่อต้องพิจารณานโยบายเกี่ยวกับภาพโป๊เปลือยของผู้ใหญ่และกิจกรรมทางเพศในงานศิลปะ เรารับฟังทั้งองค์กรความปลอดภัยด้านครอบครัว รวมถึงศิลปินและภัณฑารักษ์ประจำพิพิธภัณฑ์ด้วย ในการทบทวนว่านโยบายควรมีผลอย่างไรกับโปรไฟล์ของผู้เสียชีวิตที่เก็บไว้เป็นอนุสรณ์ เราได้ปรึกษาทั้งอาจารย์ผู้ศึกษาหัวข้อวิชาการเรื่องมรดกดิจิทัล และผู้คนบน Facebook ที่ได้รับการกำหนดว่าเป็น “ผู้สืบทอดบัญชี” และเป็นผู้มีประสบการณ์จริงกับคุณสมบัติผลิตภัณฑ์นี้
นอกจากนี้ ในการวางแผนร่างผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย เรายังเก็บข้อมูลจากกลุ่มชนกลุ่มน้อยทั่วโลกที่มีอำนาจน้อยกว่ามาแต่เดิม เช่น ผู้คัดค้านทางการเมืองและชนกลุ่มน้อยทางศาสนา ตัวอย่างเช่น เราปรึกษากลุ่มสิทธิผู้อพยพในการประเมินใหม่เรื่องวิธีที่นโยบายเกี่ยวกับคำพูดที่แสดงความเกลียดชังควรมีผลกับการเหมารวมพฤติกรรมบางอย่าง เป็นต้น
ความเชี่ยวชาญ
การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียช่วยให้นโยบายพัฒนาขึ้นโดยผ่านผู้ที่มีความเชี่ยวชาญโดยเฉพาะ
ทีมการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทำการศึกษาวิจัยเพื่อรวบรวมข้อมูลจากผู้เชี่ยวชาญเฉพาะทางชั้นนำเกี่ยวกับนโยบายที่กำหนด จึงทำให้กระบวนการจัดทำนโยบายมีข้อมูลประกอบจากทฤษฎีและการวิเคราะห์ในปัจจุบัน การศึกษาวิจัยเชิงประจักษ์ และความเข้าใจในแนวโน้มล่าสุดบนโลกออนไลน์ ข้อมูลจากผู้เชี่ยวชาญที่เรารวบรวมกล่าวถึงประเด็นปัญหาด้านภาษา ตัวตนทางสังคม และภูมิศาสตร์ ซึ่งทั้งหมดมีความเกี่ยวข้องกับนโยบายของเราในทางที่สำคัญ
นโยบายของเราเกี่ยวพันกับประเด็นปัญหาทางสังคมและเทคโนโลยีที่ซับซ้อนหลายประเด็น เช่น คำพูดที่แสดงความเกลียดชัง, การก่อการร้าย, การกลั่นแกล้ง, การคุกคาม และการข่มขู่จะใช้ความรุนแรง ในบางครั้ง เราจะมองหาคำแนะนำเกี่ยวกับวิธีรักษาสมดุลระหว่างความปลอดภัยและการแสดงออก เช่น การพิจารณาว่าการแสดงออกเรื่อง “บุคคลสาธารณะ” แบบใดควรได้รับอนุญาตภายใต้นโยบาย เป็นต้น ในกรณีอื่นๆ เราจะติดต่อขอรับความรู้เฉพาะทาง เช่น วิธีที่นโยบายสามารถใช้หลักสิทธิมนุษยชนสากล หรือการที่ชุมชนชนกลุ่มน้อยอาจเผชิญกับการแสดงออกบางประเภท
ความท้าทายที่เราเผชิญบางครั้งอาจเป็นสิ่งใหม่แม้แต่กับผู้เชี่ยวชาญที่เราขอรับคำปรึกษา แต่เราก็จัดทำนโยบายที่มีความรอบคอบมากยิ่งขึ้นได้ด้วยการพูดคุยกับผู้เชี่ยวชาญภายนอกและนำความเห็นของพวกเขามาปรับใช้
ตัวอย่างเช่น นโยบายคำพูดที่แสดงความเกลียดชังแบ่งการโจมตีออกเป็นสามระดับ โดยระดับที่ 1 ซึ่งรุนแรงที่สุดคือการกระตุ้นให้ใช้ความรุนแรงหรือการแสดงออกที่ลดทอนความเป็นมนุษย์ต่อผู้อื่นอันเกิดจากเชื้อชาติ, ชาติพันธุ์, สัญชาติ, เพศ หรือลักษณะของบุคคลที่ได้รับความคุ้มครองอื่นๆ (ตัวอย่างเช่น “ฆ่าชาวคริสต์ซะ”) การโจมตีระดับที่ 2 ประกอบด้วยการใช้คำพูดให้รู้สึกด้อยค่า หรือการแสดงออกถึงการดูหมิ่นหรือความรังเกียจ (ตัวอย่างเช่น “คนเม็กซิกันขี้เกียจ”) และระดับที่ 3 ครอบคลุมการกระตุ้นให้กีดกันหรือแบ่งแยก (เช่น “ผู้หญิงห้ามเข้า”)
ระดับเหล่านี้ทำให้นโยบายละเอียดและแม่นยำมากขึ้น โดยเราสามารถใช้ระดับดังกล่าวสร้างการป้องกันการแสดงออกในแบบที่เป็นอันตรายที่สุดได้ ตัวอย่างเช่น เราลบคำพูดที่แสดงความเกลียดชังระดับที่ 1 ที่มุ่งเป้าไปยังผู้อพยพ (เช่น “ผู้อพยพคือหนู”) แต่อนุญาตให้ใช้คำพูดที่รุนแรงน้อยกว่า (เช่น “ผู้อพยพควรอยู่นอกประเทศของเรา”) เพื่อให้เหลือพื้นที่พูดคุยทางการเมืองในวงกว้าง
เราทำงานพัฒนานโยบายในด้านนี้ส่วนหนึ่งผ่านปรึกษากับผู้เชี่ยวชาญภายนอก นั่นคือนักวิชาการ องค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่ศึกษาคำพูดที่แสดงความเกลียดชัง และกลุ่มต่างๆ ทั่วภูมิทัศน์ทางการเมือง การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียนี้ช่วยยืนยันว่าระดับข้างต้นมีความครอบคลุมและสอดคล้องกับรูปแบบของพฤติกรรมทั้งบนโลกออนไลน์และในชีวิตจริง
ความโปร่งใส
การมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทำให้นโยบายและกระบวนการพัฒนานโยบายของเรามีความโปร่งใสยิ่งขึ้น
เราทราบจากที่ได้พูดคุยกับผู้มีส่วนได้เสียหลายร้อยคนว่าเราสามารถสร้างความเชื่อมั่นได้ด้วยการทำให้กระบวนการพัฒนานโยบายเป็นกระบวนการที่เปิดกว้าง ยิ่งเราให้ข้อมูลชัดเจนมาก ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียก็มีแนวโน้มมากที่จะมองว่านโยบายมีความชอบธรรม ความโปร่งใสต่อกระบวนการมีส่วนร่วมของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียช่วยให้เราสร้างระบบกฎเกณฑ์และการบังคับใช้ที่ผู้คนจะถือว่าเป็นธรรมออกมาได้
การมีส่วนร่วมยังหมายถึงการเปิดรับความท้าทายในการควบคุมเนื้อหา ตลอดจนการอธิบายเหตุผลสำหรับนโยบายและสาเหตุที่การปรับปรุงอาจเป็นสิ่งจำเป็น ซึ่งผลก็คือนโยบายที่เราประกาศใช้จะดียิ่งขึ้นเนื่องจากได้รับการทดสอบผ่านการปรึกษาและการแลกเปลี่ยนมุมมองอย่างตรงไปตรงมาเรียบร้อยแล้ว